破旧立新 拓展空间——年中经济观察

无效产能加速退出、产业结构明显改善、新模式不断涌现……随着供给侧结构性改革深入推进，上半年中国经济在新旧交替中亮点频现，活力、创新力、竞争力的不断增强，为实现高质量发展拓展的广阔空间。

坚决“破”，焕发新气象

人头攒动、人声鼎沸、供销两旺——

这是7月19至20日在鄂尔多斯召开2018年夏季全国煤炭交易会的火热场景。与两年多前产能严重过剩时的低迷相比，今天煤炭行业已是另外一番景象。

“到2018年底，产能退出将达7亿吨以上。”中国煤炭工业协会会长王显政说，“煤炭供给侧结构性改革成效显著，不仅过剩产能得到有效化解，市场供需实现了基本平衡，转型升级也取得积极进展。”

数据显示，今年前5个月，全国规模以上煤炭企业实现利润达1278.8亿元，同比增长14.8%。在效益提升的同时，“无人开采”智能煤矿、“接单下菜”定制式生产、“煤从空中走”的煤电一体化等全新探索，推动产业层次和水平上台阶。

“经济走上高质量发展的转向期，最大特点是数量速度要‘下台阶’、质量效益要‘上台阶’。”河钢集团董事长于勇说。

截至今年一季度，河钢高技术含量、高附加值品种钢占比从四年前的29%大幅提升到70%。目前，河钢已成为国内最大家电板和第二大汽车用钢供应商。

国家统计局工业统计司司长文兼武表示，随着化解淘汰过剩产能、处置“僵尸”企业等工作深入推进，切实减少无效和低端供给，供给结构明显改善，产能利用率回升。

数据显示，上半年，工业产能利用率达76.7%，比上年同期提高0.3个百分点。企业经营状况逐步好转，经济运行稳定性显著增强。

不破不立。该淘汰的果断淘汰，该退出的彻底退出，才能为培育发展新动能腾挪资源和空间。

加速“立”，培育新动能

破不是目的，目的是要立，立出新技术、新模式、新业态，为推动经济持续平稳增长提供新动能。

“今年以来，我国工业发展呈现出量质齐升态势。增速回升的同时，发展的质量效益也在提升，特别是新动能快速成长，结构不断优化。”国家发展改革委宏观经济研究院常务副院长王昌林说。

数据显示，上半年，我国高技术产业增加值同比增长11.6%，增速高于规模以上工业4.9个百分点。具有较高技术含量和较高附加值的工业产品产量快速增长。新能源汽车、智能电视机、工业机器人产量分别增长88.1%、16.9%和23.9%。

分拣机器人、无人机配售、面部识别支付等新技术逐步崭露头角，“互联网+”与各行业各领域深入融合，网络购物、平台经济等新业态高速增长，直播教学、远程医疗等新模式悄然兴起，为中国经济发展注入源源活力。

新动能，不仅来自增量，也来自存量。

一只只黄色机器手臂精准地改变姿态，进行写字、弹琴、衔接齿轮等各种灵活操作。

“格力机器人已从三轴做到六轴，大机器人试产快一年，即将推向市场。”格力电器股份有限公司助理总裁方祥建介绍说，“通过六年的自主创新，我们已实现从世界上最大的空调企业到设计生产智能装备、数控机床、机器人模具等大型工业集团的跨越。”

2017年，格力电器实现净利润224.02亿元，同比增长45%，创历史新高；今年一季度实现净利润55.8亿元，继续实现39%的高增长。

传统产业产业结构整体改善，新旧动能转换顺畅，新动能对经济的贡献作用增强，我国经济呈现出更大的发展潜力。

切实“降”，催生新活力

如果说“破”与“立”更多是发挥市场在资源配置中的决定性的作用；“降”则更多强调政府的有效作为。

7月23日，国网徐州供电在江苏省率先推出优化电力营商环境的30条举措，进一步简化接电环节，压缩办电时限；同时取消客户带电接火费、临时接电费、负荷管理装置费等，降低企业成本。

中国人民大学商学院产业经济教授徐佳宾说：“实体经济特别是制造业，大多投入成本高、产出周期长。迈入高质量发展阶段，需要企业主动爬坡，沉下心来提质增效，也离不开良好的市场环境和政策引导。”

进一步清理运输环境经营服务性收费，今年前三个月，降低物流成本183.05亿元；通过输配电价改革、降低电网环节收费等，今年以来，降低一般工商电费648亿元；延续“五险一金”缴存比例，继续降低企业用人成本……

上半年，一系列着眼于降低企业成本、激发市场活力的政策陆续出台，为实体企业减负松绑，为促进经济高质量发展打下良好基础。

“应该看到，当前仍面临着一些挑战，比如企业利润改善的可持续性问题，风险防控中涉及的地方债问题等。”国务院发展研究中心副主任王一鸣认为，高质量发展最根本在于深化改革，增强经济活力、创新力和竞争力。

7月6日召开的中央全面深化改革委员会第三次会议，强调继续推进改革，要把更多精力聚焦到重点难点问题上来，扎扎实实把全面深化改革推向深入。

“创新决胜未来，改革关乎国运。”坚持创新引领、深化改革的中国经济,将在高质量发展的轨道上行稳致远。（记者 姜琳）