打造特色城步 让电商扶贫走进大山深处

城步苗族自治县地处湘西南边陲，巍巍南岭与雪峰山脉交汇于此，全县总面积2647平方公里，总人口30万。这里属于典型的“老、少、边、穷”地区，是国家扶贫开发工作重点县、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点县和国家商务部定点扶贫县。

破败的房屋、原始的路况、零星的路灯……这是人们对城步的“传统”印象。

而如今，城步的面貌焕然一新。每当夜幕降临，城步的景观灯渐次亮起来，霓虹中的风雨桥尽展少数民族风情。硬化的路面干净，房屋街市熙熙攘攘。

在商务部和各级政府的支持下，城步县争取到了2015年的“省级电商示范县”、2016年的“全国电子商务进农村综合示范县”两个重大项目。在“生态立县”的战略下，城步县立足高山特色，把电商扶贫与精准扶贫相结合，逐渐探索出了一条高山地区通过电商助农增收的新路子。

立足特色，规模发展现代农业

“守着稻田挣钱不多、弃田抛荒于心不忍、在外打工心挂两头”，是当前农村的普遍现象。为了将散落在农户手里的散地集中起来，充分利用高山地区低病虫害、富硒的生态优势来发展规模化的现代农业，城步县积极鼓励专业种养大户承包土地，引导有资金、懂技术、会经营的农村致富能手成立种植、养殖专业合作社带动贫困户发展。

在蒋坊乡延季蔬菜专业合作社红茄种植基地里，满头银发的采摘工人杨鸾花笑着对记者说：“每天只要工作八个小时，上午六点到十点，下午两点到六点。年纪大了，进城也没工作的。这里离家很近，来工作不妨碍家里的事，还能赚钱。”在红茄种植基地工作，杨鸾花一年可以增收1万多元。

蒋坊乡延季蔬菜专业合作社采取“基地+农户”模式，流转土地近2000亩，大规模种植红茄，并实行“统一育苗、统一管理、统一包装、统一销售”，带动蒋坊乡10个村的农户参与到产业结构调整中来。据该合作社致富带头人杨小树介绍，去年该合作社种植的红茄总量超过1400吨，收入达200多万元，除去土地流转金15万元和人工工资80多万元等成本开支，实现利润近100万元。

除此之外，城步凭借自身海拔1800米以上的独特高山优势，依托农业产业机构调整，逐步形成了“一村一品 、一乡一业”的专业化 、基地化生产模式。蒋坊的红茄、兰蓉白毛坪的苗香梨、茅坪的猕猴桃、南山的萝卜、长安营的西红柿等成为城步高山特色农产品。

从2015年起，县财政每年安排100万元，在全省率先实行蔬菜价格保险，增强了农民抵抗自然灾害和市场风险的能力，有效促进高山蔬菜、特色水果、特色养殖业健康稳步发展。短短三年时间，全县共培育农业产业化龙头企业8家、农民专业合作社234家，家庭农场30余家。

树品牌，打造城步新名片

“千年青钱柳，城步是原乡”。在起步阶段，为了突出城步特色、增强竞争力，城步县政府决定“重点突破”。对城步县已成功申请“国家地理标志保护”产品——青钱柳进行重点支持，构建品牌，来避免将资金和精力平均分配而收效甚微的局面。

由城步县政府牵线搭桥，在今年湖南省电商大会上，青柳源公司与京东湖南扶贫馆签订线上销售合作协议；今年8月12日，湖南青柳源生物科技有限公司负责人戴明泽在北京京东总部成功签约，成为京东推荐自营产品。城步县的青钱柳饮料从今年3月份起，已累计销售160万罐，不仅带动了整个产业的发展，还带动了全县3000多青钱柳种植户增收。

苗香梨是城步的另一品牌产品，由本地高山梨木培育研发的苗香梨具有含表皮薄、甜度高、不易氧化等特色。正值苗香梨丰收的季节，城步县7000多亩的苗香梨预计将丰产150万斤。丰收的季节，同样面临着“卖难”的问题。

为了解决农产品“卖难”问题，城步成立了农村合作经济组织联合会。城步农村合作经济组织联合会会长肖映柳表示，在政府的指导下，农合会提前两个月进行了线上线下活动预热。“在线上已经开展预售，线下我们将会在长沙梅溪湖步步高大型超市举行首届城步高山水果扶贫产业展销会，到时候我们会邀请省商务厅、市商务局等来指导。我们就要线上线下一起发力，把整体市场炒热起来，让农户不仅不怕卖不出去，还要卖个好价钱。”

据了解，为了打造苗香梨特色品牌，让消费者对其品质放心。今年的苗香梨加入了溯源体系，在产品中附上了二维码，扫码即可了解该产品的产地、生产日期、培育过程等详细信息。

城步县副县长方凯认为，建立电商体系，要抓好“两端”，一个是生产端，我们要采取公司+基地+农户+合作社的模式，植入溯源系统，为质量背书；另一个是消费端，我们要构建商超+实体店+消费者个人，通过在线上做一些消费活动实现消费者的引流，缩短消费的半径。打通渠道，切实解决“卖难”的问题。

电商助力，贫困县飞出“战斗鸡”

到目前为止，通过工商部门查实的数据，城步县已有淘宝店铺1300多家，电子商务企业55家，微店3万多家。全县192个村，已建成155个村级电商服务站，30多个村口店挂牌营业，将尽快推广到全县。京东、苏宁云商、中国惠农网、智慧农村、小而美、搜农坊等多家知名的电商企业在城步县设立了服务中心。

而在2015年，全县淘宝店铺屈指可数，电子商务企业的数量是零。两年时间，城步的电商企业经历了“从无到有”、“由少渐多”过程。

为了鼓励电商创业，2016年城步县在文化体育中心建立了电商一条街，拨出了14个门面由政府统一出资装修，通过公开评选，选出14个电商企业免费入驻3年。

“我是农村致富带头人，我的创业梦想是让电商进农村，帮助农户摘了贫困老帽子，帮助解决贫困户卖货难的问题。我们通过推行“公司+电商平台+基地+合作社+农户+畜禽养殖协会”的生产经营模式，采取线上、线下一体化销售，线上在互联网商务平台快乐购、淘宝网、微商、搜农坊、京东、邮乐购等电商平台销售，线下对接酒店、超市。我们养的鸡都卖到长沙、北京，全国各地了。”乌骨鸡养殖致富带头人刘银莲兴奋地介绍。她创办的城步银濮电子商务有限公司便是第一批免费入驻电商一条街的企业。

“我们的乌骨鸡现在是供不应求的。速成鸡只要40天就可以出来，但我们这里要8个月才出来，养殖时间长，成本高。我们是生态养殖，鸡就放养在山林间，吃稻谷虫子。现在的人都喜欢吃有机的、原生态的东西。我们也要搞科学养殖，生态溯源全程管理，现在基地正在装修摄像头。就是不管你在哪里，你都看得到。现在正在修无菌包装车间，申请QS和SC的食品安全认证。我们的产品要认证QS才能走出苗寨，飞出湖南，飞向全世界。”

据了解，城步银濮电子商务有限公司成立于2016年6月。同年12月银濮电商与湖南省快乐购电商平台正式签约，并在城步苗族自治县丹口镇平南寨村现场直播农特产，销售到全国各地，月销量达到30多万元。同时，银濮电商免费给贫困户发放鸡苗，并对贫困户进行养殖培训，签订销售和回收合同，解决养殖户对于销售的后顾之忧。去年一年，银濮电商线上和线下销售总额达到了200多万元，带动了500多户贫困户，人均增收约2000元。

让特色农产品搭乘电商快车飞出苗寨，物流运输如何保证成立了一个亟待解决的问题。城步县政府牵线中国邮政城步邮政公司共同搭建电商产业物流园。副县长方凯谈到，“我们正在尝试的电商物流园，将要打造一个闭合的电商物流配送体系，要智慧化、信息化。在这里物流园里，要有分拣包装中心、冷藏中心，还有冷链物流，更重要的是我们还有电商的营运中心，将物流和电商在同一平台上进行智能化的整合。把全县的物流资源整合在一个平台上，统一分配任务、统一派发运单，让物流配送的车辆绝不放空车，实现效率的最大化。”

记者了解到，电商物流园包括将于年底落地投入运行。目前已有顺丰快递、百世汇通等多家快递公司入驻。

2016年，城步县被评为湖南省脱贫攻坚工作先进县。在扶贫资金投入不断加大的同时，贫困人口不断减少，农民收入也有了明显增加。2014至2016年，全县共脱贫6025户24266人，贫困发生率由20.5%下降到10.2%。农民人均纯收入由2014年的4687元增加到2016年的6176元，年均增长14.3%，高于全省平均水平。2016年增长15.8%，增速居全省第一。全县贫困地区基础设施逐步完善，产业结构进一步优化，教育、医疗、文化等社会事业明显进步，基本公共服务均等化水平不断提高。

为了全面脱贫致富的目标，城步将带着阶段性成果继续前行。

引申：特色基建

“要想富，先修路”，基础设施建设成了致富路上的首要任务。过去两年，全县加快推进水、电、路、气、房、网等基础设建设，改造硬化道路300多公里，解决了3万贫困群众的安全饮水问题，建成通信基站216个，实施了190个村居的农网改造。

杨家将村是变化最大的一个村。杨家将村是杨氏文化的发源地，也是一个有着多户建档立卡贫困户的贫困村。在商务部5年来的定点扶贫下，整个村子的面貌焕然一新，一到雨季就泥泞不堪的道路变得干净整洁，路灯的亮化风格统一。在保持旧有文化特色的同时，对原本破落的危房进行了修缮以及道路整修。城步县团委负责扶贫工作的李竞婧表示，商务部投入近600万人民币，来改善村里的基础设施建设，希望可以借文化底蕴来带动发展。