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安心上“前线” 奋勇建功业

2017.08.08 来源:中国新经济观察

---铜仁关怀激励机制促干部脱贫一线担当创新


“我要以父亲为榜样,投身到脱贫攻坚一线!”7月25日,德江县中医院骨科病房,泉口镇猪场村村委会副主任田维涛已卧床20天,其子田茂松眼噙泪水,话语坚定。

田维涛,当了十多年村干部的老党员。7月6日晚,他骑三轮车如常给村民免费运物资回村,途中不慎翻车致右脚胚骨处粉碎性骨折。

接报后,正在开会的泉口镇干部全体赶赴现场,送田维涛进医院,并整夜守护在手术室前。

市、县、乡各级干部也纷纷前来慰问、鼓励。

“党组织对一个受伤村干部的关心,让我重新认识到父亲十多年默默坚守的事业的伟大。”一直陪伴在父亲病床前的田茂松,深深感受到党和政府浓浓的“人情味”,他提交了入党申请书,下决心回村与父亲一起决战脱贫攻坚。

打赢脱贫攻坚战,一线党员干部是主力军。为了激发一线干部干事创业激情,铜仁市专门制订出台《关于做好脱贫攻坚一线干部关怀激励工作意见的通知》等系列措施,给予一线干部生活上关怀、工作上支持、精神上激励。

为事之要,唯在得心。一系列激励制度,让上万名机关党员干部争到一线建功立业;提振了广大基层党员干部的工作信心和决心,让他们敢于担当奉献,为打赢脱贫攻坚战注入了强劲动力。


真情关怀,让一线干部安心驻

印江自治县峨岭街道川岩村原支书张曙光,20年如一日,带领村民修公路,绿荒山,战贫困。去年9月,在帮助贫困户修建房屋时,不慎永远倒在了脱贫攻坚的路上。

48岁的张曙光走了,留下老父、病妻和两个尚未成家的儿子,一家人顿时陷入困境。

铜仁市委主要领导说:“绝不能让脱贫攻坚一线干部流血又流泪!”

前不久,当地政府把县城一套廉住房奖励给了张曙光父亲张羽松,一次性向其家属发放抚恤金近20万元、关怀救助基金5万元,还号召全市党员干部深入学习其感人事迹。

脱贫攻坚任务重,乡村干部不好当。过去,一些机关干部认为被派到基层是遭“打整”, 帮扶驻村往往只能派快要退休的“老实人”;基层干部想方设法调进城,农村能人宁愿外出打工也不愿当“村官”。

为了打消脱贫攻坚一线干部后顾之忧,铜仁市决定:对有贫困村的乡镇干部、贫困村干部、联系帮扶干部和驻村“第一书记”、驻村工作组成员、农技人员等脱贫攻坚一线干部,在培养使用、表彰奖励、待遇保障、人文关怀、抚恤救助、能力提升、创新创业、容错纠错等8个方面强化正向激励。

党组织对张曙光的认可、对其家人的关怀,激发了广大身处脱贫攻坚一线干部的创业信心和决心。

去年从印江新闻中心到杉树镇任党委副书记的卢旭峰说:“不为全镇的脱贫攻坚干出成绩,我决不申请调回城。”


帮扶激励,让前线干部放手干

“就算拄着拐杖,我也要走完剩下的脱贫攻坚路!”7月24日,万山区下溪乡高山葡萄园里,乡组织委员、官田村“第一书记”张程正与村民商量今年的葡萄销售。

1月初,张程冒雨骑摩托车替官田村一老人送低保救助申请书,不慎摔断了腿。手术后,还没有痊愈的他一瘸一拐又奔赴脱贫攻坚战场。

铜仁市委主要领导获悉后,亲送张程到毕节找名医治疗,要求相关部门多渠道救助其医疗费用。万山区还选拔其担任副科级干部。

优先培养使用,是铜仁关怀激励机制的基础,各级党委、党组坚持把脱贫攻坚一线作为培养锻炼优秀干部的主渠道。

今年以来,铜仁对年度考核为“优秀”的脱贫攻坚一线干部,年终绩效奖金在所在单位考核等次上浮10%;对“第一书记”和驻村干部,由派出单位保障其学习培训、食宿补助、交通费用、人身体检、人身意外保险、1万元的驻村工作经费。

关怀激励机制,让铜仁基层干部积极性更高,征战贫困啃下“硬骨头”信心更足。

7月6日,石阡县向白沙镇白沙村、龙井乡猫寨村等8个村的村干部集中发放职业化考核首月工资。白沙村支书田儒军拿到3606元月薪,他说:“我一定再接再厉,带领白沙村、谷米寨村搞好集体经济,确保两村贫困户早日脱贫。”

该县被纳入村干部职业化考核管理的8个村如今都主动结对帮扶一个贫困村。


搭建平台,让脱贫攻坚见成效

火热的7月,万山区谢桥街道龙门坳村,竹荪基地、精品水果等产业遍地开花。

德江县桶井乡金盆村,花椒、罗汉果、火龙果等产业丰收在望。

一个个为群众带来脱贫致富希望的产业见证的是乡村干部的担当和作为。

龙门坳村支书刘云,之前有自己的公司,资产上千万。去年村支部换届,村党员代表“三顾茅庐”请其竞选支书带领大伙共同致富,他却担心国家项目难争取,产业发展搞不好反而丢脸。

“只要是发展所需,只要有益于脱贫攻坚事业,我们尽全力支持!”办事处领导的承诺,让刘云吃了“定心丸”。在办事处的支持下,刘云发挥自身优势,带领村民把村里的产业做得有声有色。

担任金盆、凤凰、七里三村联建支部书记的熊劲松是一名在读博士,原本可以留在省城,或选择到县直机关。但今年5月,他主动递交申请,要求到桶井这个极贫乡最偏远的村当村干部。

“干事创业环境好,再苦再累都值得。”虽然到村不久,熊劲松对三个贫困村的情况了然于胸,在当地政府的支持下,带领村民完善基础设施,规划产业发展,加快了脱贫攻坚步伐。前不久,他也被提拔为副科级干部。

在铜仁脱贫攻坚战场上,像刘云、熊劲松这样的一线党员干部,受真情感召,得政策关怀,能够放开手、放宽心,各展所长,在脱贫攻坚“大比武”中比出了精气神。

沿河自治县思渠镇一口刀村,因偏远、缺水、少地,已有近200户通过易地搬迁扶贫工程迁至碧江城区生活,实现了“一步住上好房子、快步过上好日子”。

但村支书朱永学等村干部坚决留下来,带领未搬迁的村民改善水电路等基础设施,引进企业、成立合作社,流转土地发展规模种养业,决心和搬迁户比一比脱贫致富速度。

为政之要,首在得人。铜仁市还出台提升执行力、容错纠错、考核问责等一系列制度,为一线干部搭建干事创业平台,提供更多服务与保障。

朱永学说:“于前线奋战的乡村干部,组织多一份关爱,脱贫攻坚就多了一份动力!”(记者 杨聪 通讯员 罗奥)


短评:

一线干部更需关怀激励


乡村干部直接面对广大农村群众,常年奋战在脱贫攻坚一线,是农村产业发展、社会稳定的主心骨,任务艰巨,担子沉重。还要完成上级部门交办的任务,应对五花八门的考查考核。

他们却又面临层级低、待遇低、工作环境差、晋升空间窄等实际困难,还面临诸多工作、生活困难甚至危险。

于是,一些乡镇干部千方百计找关系往城里调,没有心思进村入户搞调研、脚踏实地抓发展。村干部多是农村年富力强的能人,报酬远低于一个打工仔,退职后也缺乏保障。

脱贫攻坚的重担最终还是要落到乡村干部肩上,一切规划还需要他们具体抓好落实,他们的担当和作为决定了脱贫攻坚步伐的快慢。

乡村干部也要养家糊口,也有晋升欲望。要让他们安心扎根农村、奋战在脱贫攻坚一线,必须从生活上、工作上给予他们更多关怀,解除他们的后顾之忧;晋升上给予更多倾斜照顾,让他们看得见“有为有位”。

铜仁市出台的脱贫攻坚一线干部激励机制,就是要让脱贫攻坚一线干部,生活上有关怀、政治上有盼头,激发他们踏踏实实为群众多办好事、实事,安心带领群众攻坚拔寨、啃“硬骨头”。

要想马儿跑得快,就要让马儿多吃草。

铜仁干部激励机制,有效提升乡村干部报酬、拓宽晋升空间,减少他们养家糊口后顾之忧,让他们专心理村事、发展集体经济、引领规模特色产业,坚定打赢脱贫攻坚战信心。

看得见、摸得着的干部激励机制,必定会激发乡村干部珍惜当前的职位,公平公正分配国家民生资金,专心抓好农村基建项目质量、进度,脱贫攻坚的步子才会越迈越稳越快。

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