景哈乡党建“五个工程”打造国门党建新景象

景哈乡是一个集边境、山区、民族为一体的哈尼族乡。全乡总面积398平方公里（其中山区面积392平方公里，占总面积的98.5%）,辖区总人口24077人。在这个神奇的小三角绿洲上居住着哈尼、傣、布朗等11种少数民族，其中哈尼族人口占61%，傣族占27%。南面与缅甸接壤，国境线长34公里。

近几年来景哈乡党委政府根据边境基层党组织的实际，围绕“打造边疆国门党建长廊，构建绿色和谐哈尼家园”为主题，通过实施党建“五个工程”，实现了“边境国门党旗红，哈尼家园红旗飘”的新景象。

实施坚强阵地“边防线”工程，铸牢国门党建钢铁长城。

按照“一个支部一个堡垒、一个党员一面旗帜、一个村民一个哨兵”的思路，景哈乡强化国门党建阵地建设，使边境6个村委会，52个自然村都有党员活动阵地，并坚持建、管、用相结合，较好地发挥了村级党组织和组织活动场所的作用。活动阵地悬挂国旗，党员户屋外悬挂党旗，党员佩戴党徽等，形成“红旗升起来、党建抓起来、形象树起来”的生动局面，让境外感受到国门党建的浓厚氛围，使边境一线党组织真正成为民族团结进步的重要力量、维护边疆安宁的坚固基石、抵御敌对势力渗透的钢铁长城，国门党建一体化建设的重要堡垒。

实施国门党建“示范带”工程，打造中缅边境红色党建“风景线”。

景哈乡党委编织看得见的党建长廊，在通往边境的达西利沿线（12.8公里）制作3块党建示范路宣传牌，内容为“边疆党建示范路（林） 绿树造林建美丽景哈”，沿线五个村寨党员树立标杆，以“一带五”（即一名党员带领5户群众）的家庭护路和综合整治村寨环境卫生工作模式，划分责任区段，并将党员姓名和五户群众姓名插牌路旁，党员姓名是红色（在上方中间位置，字更大），体现“一带五”，接受群众的监督。还在达西利路沿线道路两旁栽种珍贵苗木，进行种、管、养护和村寨环境卫生分片包干等，通过典型引路，示范引导，切实增强农村党组织和党员的号召力、凝聚力和带动力，进一步推进了边境国门党建工作。

实施军警民联防共建“新模式”工程，构筑国门党建新格局。

景哈乡国境线上便道、小道、渡口繁多，为非法出入境提供了方便条件，为此，乡党委政府搭建军警民联防共建平台，完善边防安全同守体系，使军警地联防共建制度常态化。采取边防所所长任镇党委委员，党员民警挂钩村党总支任常务书记等办法，不断加强边境乡镇党委政府与边防派出所、站的直接交流与协作。一方面安排戈牛、土鲁、坝那三个沿边村委会制定巡防制度，坚持每日组织4至5名民兵由村委会武干带队进行边境巡逻，把有限的警力和无限的民力结合起来，制定边境乡镇党政班子成员边境线巡逻时间表，安排乡镇班子领导到负责片域进行监督检查。同时，派专人组织边境村的村干部、党员、民兵进行现场培训，加强对民兵工作的指导，实行每日“零”报告和有情况及时报告制度，及时掌握边境信息动态。另一方面制定了军警地共建制度，积极开展“共上一堂党课、共过一个党日、共守一段国境线、共建一个小康村”活动。推行“警地联防共建”合署办公警务室，实行警务与群众工作合署办公的工作机制，变“进多家门办一件事”为“进一家门办多件事”。军警深入边境村寨和中小学校讲授党务知识、国防知识和边防政策法规，共同开展党员扶贫助残、民情恳谈、走访慰问村寨孤寡老人和困难群众等。还积极开展防赌禁毒联防工作，联手创建“无毒村寨”、“无毒学校”、“无毒家庭”，将防赌禁毒纳入村规民约管理，采取罚款、交保证金和思想教育等措施有机结合，有效地控制了黄、赌、毒现象的蔓延，密切了军民关系。也极大地丰富了“军民警地联防共建”和 “爱民固边”的新内涵,为维护边境安宁、巩固边防做出了积极贡献。

实施合作股份“新路子”工程，积极探索壮大集体经济党建长廊。

在州发改委与乡党委关怀和支持下，以村总支为核心，村寨支部为依托，立足市场，深入推进农业结构调整，走“支部+合作社+基地”的路子，充分发挥农村合作社的优势，研究制定了《关于发展农村集体经济“合作股份”实施方案》和创建橡胶种植专业合作社《章程》。已经建立60亩高产、耐寒、改良新品种的民营橡胶培训基地，组织2期700人培训，对群众进行科技扶持；同时州发改委注入资金10万元，乡党委投入5万元，村村总支筹集5万元，共计20万元，用于“党员发展扶持资金”工作。莫南村农民专业合作社社员入股12万元，党员和群众自筹80万元，争取到2014年州发改委兴边富民项目220万元，发展养殖豪猪项目，创出一条探索壮大集体经济新路子增强了党组织的自我发展的能力。

实施信息服务“新平台”工程，提高边境服务型党组织质量。

景哈乡积极推进“6995”网格化服务管理信息平台建设推广为契机，在农村构建起党委政府相关部门负责人、村“三委”班子与村民之间语音互动的“6995”平安信息平台，充分利用由全乡6个村委会50个村民小组2190户农户，共编成的312个“一呼九应”的“十户联防”群组，总计4903个移动用户的“6995”信息平台，成为边境乡镇党员干部有效联系群众、服务群众、组织群众、方便群众的重要手段，搭起了干群之间的连心桥，创造了打通基层建设、政策落实、社会治理、服务村民、边防巩固五个“最后一公里”的成功典范。当边境村民发生或发现涉及国家安全、破坏森林资源、邪教活动、社会治安问题，交通、食品安全事故等时，用自己的手机拨打“6995”号码报警，驻村民警接听到语音报警电话后，打开电脑屏幕就会显示发生案件的具体地点，民警可以做到第一时间赶赴现场，第一时间了解案情。通过“便民服务站”、“群众诉求站”和“6995”信息平台等方式不断强化信息平台建设，实现了农户互帮、生产互助、警民互动 “三大服务功效”，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障生命财产安全，有效解决了群众个体力量薄弱、弱势群体孤立无援问题，发挥了党员的先锋模范作用。（景洪市委党校  朱跃进 陈云）