这里为啥"零择校"？——山东章丘破解义务教育均衡难题的调查

当不少农村家长为孩子念书涌向城里；城市家长为孩子上重点校、买“学区房”趋之若鹜时，山东章丘市已经连续多年实现了“零择校”，还拿下了全国首批义务教育发展基本均衡市称号，２０１４年高考本科上线率高出山东省平均数近４０个百分点……

城乡教育失衡、“学区”“择校”难题为何在这里都不用担心，教育公平的阳光又是如何照进每个角落的？记者日前一探究竟。

头号民生　麦子地旁也是规范化学校

“我们学校建在了麦地边上”，章丘市圣井中学校长张笃忠指着学校西侧泛着金黄的麦子说。麦地边上的校园让记者震撼：标准的塑胶操场，图书室、实验室一应俱全，大课间的“扇舞韵律”校操活力时尚，崭新的大鼻子校车停在校园门口……

会不会就这一处“形象工程”？驱车一小时到了章丘最南部的深山里，看到垛庄镇南明小学已从３年前照片上的“两座平房”变为“方圆几里的最美建筑”，这两年数百名学生被家长从章丘城区又接回来上学。

“我们这是山区镇，没有工业，财政收入不到千万，但每年有近一半投向了教育。”章丘市垛庄镇镇长董鹏告诉记者，镇政府大楼用了近３０年，“再穷不能穷教育”。

在章丘，新区建设时教育配套先行已经成为习惯，“家家门口都有好学校”。１０年前，７２个班规模的章丘市实验小学从荒芜中拔地而起，成为新城核心，楼盘开始围着学校转，也带来了新城区的繁荣。现在章丘城区东西南北中形成了以学校为核心的区域划分。

“教育是最大的民生”，投资７０００万元建福泰小学、投资１亿元新建道通实验学校、投资２７００万元集中配备了近两百辆标准校车……６年来，章丘市先后投入近２０亿元用于改善学校条件，章丘市教育系统也连续３年在全市部门科学发展考核中荣获第一名。

联盟办学　让城市农村一个“温度”

“为啥要走楼梯一侧？”“不容易摔倒啊”“你最喜欢学校什么呢？”“大大的操场，可以跑步、玩游戏”“以后想上什么学校？”“名牌大学，清华”……双山镇农村学校旭升小学五年级学生秦平静跟记者聊起来，毫不内向，自信满满。

不管在城区，还是在偏远山区、黄河滩区，章丘学校的硬件软件都一样，“城市农村像大熔炉一样，是一个‘温度’”，章丘市教体局局长李忠新说，“章丘能够实现‘零择校’，凭借的就是教育资源的合理配置、城乡教育的均衡发展。”

“实行联盟办学以来，我们学校和市东山小学一起制订教学计划，教师也会流动教学，孩子们不用去城里就能受到同等教育”，普集镇中心小学校长董文告诉记者。

优质教师资源在实现义务教育均衡中最为关键。章丘联盟办学制度实行捆绑式管理、一体化考核，实现了市属学校与乡镇学校的无缝对接，目前已有实验中小学等１０所市属中小学与黄河镇、垛庄镇等偏远滩区、山区的１３所学校联盟办学。

章丘市力推的大教研体系建设，即使是农村一所偏远小学的一堂公开课也会在全市受到关注，每名教师每学期参加的不同层次的教研活动，已成为名师成长的孵化器。仅２０１４年，章丘就有７６名优秀教师获得国家和省级优质课一等奖。

在城区，如果实在想“择校”咋办？李忠新说，在章丘，每一所学校都会无条件地接收学校招生服务范围内的外来娃，“甚至外省外国的都能来。”

“每逢招生季，教体局负责统一摸底、划片、招生，学校不参与。开学时按照局里给的新生名单安排分班、入校等工作。”清照小学校长孙延年说，学校的任务就是办好学校，家长和学生对学校认可，自然就没有择校的必要了。

生活教育 小学毕业能做一桌年夜饭

打蛋、揉面、进烤箱……５月２８日，在章丘福泰小学的烹饪教室，五年级学生种衍洲两节课下来，做出的蛋挞有模有样，“香喷喷”。这样的特色课程还包括陶艺、编织、剪纸等几十种。

全国优秀教师、福泰小学校长李枝新说，一位家长曾发短信感激她，“只有１３岁的女儿，却独立为客人做了一桌宴席，八菜两汤，孩子的表现让客人惊讶，让我倍感自豪……”

行走在诺德小学，记者对校长王化杰口中的“一诺千金，德行天下”的校训印象深刻。教室走廊“道德银行”营业部四年级学生李欣其的存折上，开户时存上了５００道德币，因为帮同学辅导作业，又存上了１０道德币。“考试作弊等不良道德行为都要扣币。”李欣其说。

章丘每所学校都有“主打品牌”：章丘四中的“创新教育”、垛庄中学的“山水育人教育”、茂李小学的“花香教育”……

“素质教育”搞得好影响升学率？章丘用漂亮的数据来回答：２０１４年一本上线人数突破２１００人，比２０１２年翻了一番。

“让每个孩子接受更好的教育，让每个学生更好地成长成才”，李忠新说，章丘市“全面育人，育全面人”的举措，让每个学生都有品质、有气质、有素质，才能担当家庭和祖国的未来。（记者 张志龙）

“让每个孩子接受更好的教育，让每个学生更好地成长成才”，李忠新说，章丘市“全面育人，育全面人”的举措，让每个学生都有品质、有气质、有素质，才能担当家庭和祖国的未来。