中国二三线城市房价看涨 政府或再出“重拳”

被喻为北京楼市风向标的春季房展会于上周落幕，记者从房展会现场了解到，北京本地项目未出现大幅打折促销。在二手房市场上，虽然成交量同比下降六成，大多房主却在死扛价格。据媒体报道,近期在部分城市，特别是二三线城市，房价呈现迅速向一线城市看齐的涨势。

“房地产市场成交量萎缩，多数城市房价还在上涨。”4月13日晚间召开的国务院常务会议做出这一判断，并表示要坚持调控方向不动摇、调控力度不放松。同时，在加大保障房供应方面，这一手也不能放松。
国土资源部副部长贠小苏近日也表示，中央认为，以城市住房为主的问题已经影响到了全局，必须在控制通胀的同时下决心解决好房价问题。

政府调控房价决心大

去年4月30日，国务院出台“国10条”调控措施，对楼市一度形成较大冲击，成交量出现大跌，短期内房价也得到了遏制。
由于市场对房价上涨的预期不改，去年六七月份，楼市开始回暖，而到去年八九月份，市场再度火爆，“量价齐涨”之势甚至超过2007年的高点时期。因此，国家又果断出台了“国5条”等一系列调控政策。
去年底，楼市再度出现回暖迹象。统计数据显示，2010年12月全国楼市销售量和销售额环比均出现大涨，并双双创下2010年全年成交的最高值。

为此，今年1月底，国务院出台“国8条”，这被认为是针对房地产市场的第三轮调控。有关专家指出，“国8条”中包含了我国近年来房地产调控最严厉的政策组合，如：最严厉的贷款政策、最严厉的交易税费等。此外，“国8条”还首次明确要求，地方政府结合实际，出台房价控制指标。

在近一年来的三轮房地产调控之下，房价“只涨不跌”的预期逐步得到扭转。
3月份，北京、深圳新房成交均价跌破2万元/平方米，上海新房价环比跌幅最大达7.6%，广州均价跌破12000元/平方米。进入4月份，来自搜房网数据监控中心的数据显示，4月4日—10日，上海市商品住宅总计成交面积12.3万平方米，环比前周回落33%。

兵分八路督察政策落实

尽管房价开始显露松动迹象，但中央的调控决心却没有松懈。针对房地产调控落实情况，国务院4月初启动的八路督察行动正在各个城市铺开。这是历次楼市宏观调控以来，中央政府开展的规格最高、决心最大的一次督察行动。此次督察显示出中央对各地此前阶段性调控力度空前加强。

专家分析认为，以督察为契机，中央近期将会给地方政府加码，制定更严格的调控政策。

据了解，此次专项督察重点包括以下几个方面：本年度保障性安居工程的资金、土地落实情况以及相关建设计划的进展情况；房地产交易营业税、增值税、个人所得税等差别化税收的征管情况；差别化信贷政策的执行情况；土地供应计划的落实情况以及近期土地出让中是否出现“地王”，土地出让方式的调整和完善情况；执行限购的城市，其限购政策的执行和实施情况；省级人民政府对市级人民政府的约谈问责机制等。

看跌成为市场共识

事实上，这次史上最大规模的楼市督察行动，被很多分析人士解读为，中央不希望楼市调控政策的效果落空，重蹈此前的“覆辙”。

上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭近日表示，国务院常务会议的内容，总体上属于重申和强调，但值得关注的是“调控不放松”的表述，也即如果未来3—6个月效果不好，政策可能继续加码。
一线城市房价普跌之时，从华远集团退休后继续留任上市公司华远地产总裁的任志强近日在媒体见面会上预测，2011年全国房价会有波动，但降幅不会超过15%。

“供求关系改变了。”世联地产研究总监王海斌认为，从今年二季度开始，商品房潜在的供应量会放大，很多城市的供应都会在二季度开始扩张。而限购限贷严厉，使得现在的需求比较低迷，会导致供大于求。
“目前房地产商的价格预期确实是降了。”北京亚豪机构总监郭毅表示，比如北京近期一些新开盘项目已从3万元/平方米调低至2.5万元/平方米。（文/陆培法）